92. Для работников, относящихся к категориям диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала, должны проводиться учебные и контрольные противоаварийные тренировки.
Организация и проведение противоаварийных тренировок, в том числе определение периодичности, объема и метода проведения противоаварийных тренировок, должны осуществляться в порядке, установленном Правилами проведения противоаварийных тренировок.
93. Для работников, относящихся к категориям диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, должны проводиться учебные и контрольные противопожарные тренировки. Организация и проведение противопожарных тренировок должны осуществляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований настоящей главы Правил.
94. Допускается совмещать проведение контрольных противоаварийных тренировок и контрольных противопожарных тренировок.
95. Работникам из числа диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны быть проведены:
учебная противопожарная тренировка — один раз в три календарных месяца;
контрольная противопожарная тренировка — один раз в шесть календарных месяцев.
Для ремонтного персонала, постоянное рабочее место которого находится на объекте электроэнергетики, периодичность и объем контрольной противопожарной тренировки должны определяться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.
96. Контрольные, учебные противоаварийные и противопожарные тренировки должны проводиться в свободное от дежурства время, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
По решению руководителя тренировки допускается проведение тренировки в течение дежурной смены, если это не препятствует выполнению участвующим в тренировке персоналом его основных должностных обязанностей (трудовых функций).
Время, затраченное на проведение тренировок, включается в рабочее время тренирующихся.
97. Оценка результатов проведения противоаварийных тренировок, прохождение работником, получившим неудовлетворительную оценку при проведении контрольной противоаварийной тренировки, повторной противоаварийной тренировки, а также принятие организацией решения о допуске работника к самостоятельной работе по результатам прохождения противоаварийной тренировки должны осуществляться в соответствии с Правилами проведения противоаварийных тренировок.
Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении контрольной противопожарной тренировки, должен пройти повторную контрольную противопожарную тренировку в сроки, определяемые уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства), но не позднее одного месяца.
При повторной неудовлетворительной оценке по результатам проведения контрольной противопожарной тренировки работник не допускается к самостоятельной работе. Допуск работника к самостоятельной работе в указанном случае осуществляется после предэкзаменационной подготовки, внеочередной проверки знаний и проведения с ним контрольной противопожарной тренировки.
Взамен введены в действие с 1 мая 2013 года Методические рекомендации по подготовке и проведению противоаварийных мероприятий для персонала организаций систем теплоснабжения, утвержденные Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2012 года № 795
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Противоаварийные тренировки (в дальнейшем — тренировки) являются одной из обязательных форм производственно-технического обучения и повышения квалификации оперативного персонала электрических станций, объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем, электрических и тепловых сетей.
1.2. Проведение тренировок направлено на решение следующих задач:
проверка способности персонала самостоятельно и на основе коллективных действий персонала смены предупреждать развитие аварий, наилучшим способом обеспечивать их ликвидацию; оказание доврачебной помощи и освобождение пострадавшего от действия электрического тока (контроль квалификации);
обеспечение формирования или восстановления навыков принятия оперативных решений и деятельности в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного времени на решение задач управления (обучение);
выявление необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы персонала и повышение надежности оборудования (рекомендации).
1.3. Тренировки проводятся в форме игры с воспроизведением нарушений в работе оборудования, имитацией оперативной деятельности по ликвидации аварийной ситуации, оценками этой деятельности.
Накануне в деревне Шапша Ханты-Мансийского района прошла очередная плановая совместная противопожарная и противоаварийная тренировка персонала ОАО «ЮТЭК-Ханты-Мансийский Район» и сотрудников Шапшинской пожарной части МЧС. Руководителем и ответственным за проведение совместной тренировки стал начальник службы эксплуатации сетей ОАО «ЮТЭК-ХМР» Олег Мухамедгарипов. В качестве наблюдателей от ОАО «ЮТЭК-Региональные сети» присутствовал технический директор Михаил Хворенков с руководящим и инженерным составом диспетчерской службы и охраны труда.
По заранее продуманной программе мероприятия, диспетчеру Шапшинского участка ОАО «ЮТЭК-ХМР» поступил сигнал от потребителей об отсутствии электроэнергии в домах и о том, что с трансформаторной подстанции ТП №2 идет сильный дым. Дежурный диспетчер передал полученную информацию начальнику участка, который немедленно сообщил ее в МЧС, ОДС (оперативно-диспетчерскую службу) и ЕДДС (единую дежурную диспетчерскую службу). На место происшествия начальник участка направился вместе с электромонтером для оценки масштаба аварийной ситуации.
В результате тренировки подстанция была обесточена, пожар потушен, а потребители, запитанные от пострадавшего трансформатора, переведены на второй трансформатор подстанции на период восстановительных работ. Оперативно-выездная бригада электромонтеров справилась со своей работой на отлично.
По окончании тренировки технический директор ОАО «ЮТЭК-Региональные сети» Михаил Хворенков подвел итоги, отметив, что все службы справились с поставленными перед ними задачами, и тренировку можно считать успешной. В этом году по всем сервисным предприятиям ОАО «ЮТЭК-РС» запланировано проведение 297 противоаварийных и противопожарных тренировок оперативного персонала, персонала оперативно — выездных бригад.
«На сегодняшний день уже проведено 155 тренировок — рассказал Михаил Хворенков. — Я принял участие в подобных тренировках в Нефтеюганске, Нягани, Пыть-Яхе, в Нижневартовске. В зависимости от разработанной программы, территории и объекта, мы приглашаем к участию в тренировках представителей администраций муниципальных образований, ИТР смежных сетевых организаций, представителей МЧС, нефтяной отрасли, для того, чтобы укрепить взаимодействие, оценить готовность персонала действовать в критических ситуациях, выявить слабые места».
По словам технического директора, самыми сложными являются тренировки с привлечением большого числа взаимодействующих сторон одновременно, и местом проведения тренировок в больницах, школах, административных зданиях или режимных объектах. Ежегодно каждое сервисное предприятие ОАО «ЮТЭК-РС» обязано провести не менее 4 противоаварийных тренировки и 2 противопожарных, одна из которых должна быть объектовая. Сервисная компания сама определяет количество проводимых тренировок, принимая во внимание степень подготовленности своего персонала.
«Мы считаем, что чем больше времени мы уделяем тренировке персонала, тем лучше результаты получаем. А самый лучший результат — когда об энергетиках не вспоминают, это значит, что во всех домах спокойно, тепло и уютно» — подытожил Михаил Хворенков. В сентябре энергетики ОАО «ЮТЭК-РС» запланировали совместные противопожарные и противоаварийные тренировки в Лангепасе, Мегионе и Урае.
Должностные обязанности. Осуществляет административно-техническое руководство персоналом энергоблока атомной станции, организует эксплуатацию энергооборудования, обеспечивает своевременный пуск и остановку основного и вспомогательного оборудования, изменение режимов его работы, подготовку и вывод оборудования энергоблока в ремонт и ввод его в эксплуатацию после ремонта. Осуществляет техническое руководство производством переключений в основных технологических схемах, а также в системах безопасности энергоблока. Контролирует ведение проектных режимов на реакторе и турбине энергоблока, ведение водно-химического режима, соблюдение графиков проверки систем безопасности. Производит обходы рабочих мест персонала, во время которых проверяет соблюдение установленных режимов работы оборудования, зданий, сооружений, порядок на рабочих местах, ведение оперативно-технической документации. Участвует в комиссии по приемке оборудования в эксплуатацию после ремонта. Рассматривает и согласует программы испытаний и наладки электрооборудования, организует работы по программам испытаний и наладки энергооборудования. Производит ежедневный анализ эксплуатационных режимов работы энергоблока и принимает своевременные меры к поддержанию заданных режимов работы оборудования. Принимает решение по отключению энергоблока или оборудования при отклонениях параметров оборудования от установленных норм в случаях, оговоренных требованиями производственных инструкций. Контролирует выполнение графиков опробования и профилактических осмотров оборудования, систем регулирования блокировок и контроля, а также графиков перехода на резервное оборудование. Производит подбор, расстановку, передвижение, подготовку работников энергоблока, проводит инструктаж, разрабатывает и проводит противоаварийные, противопожарные тренировки, участвует в проведении общестанционных тренировок. Разрабатывает должностные инструкции, организует работы по рационализации рабочих мест. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, аварий, отказов оборудования, происшедших на энергоблоке. Организует своевременное ознакомление персонала с изменениями и дополнениями, внесенными в должностные и эксплуатационные инструкции, положения, технические схемы, выполнение предписаний инспекции Ростехнадзора и других контролирующих органов. Участвует в комиссии по проверке знаний работников энергоблока. Организует обеспечение энергоблока эксплуатационными материалами, контролирует их расход. Руководит ликвидацией последствий аварий на энергоблоке. Организует составление и выполнение планов по повышению уровня профессиональной подготовки работников, обеспечивает соблюдение ими правил технической эксплуатации оборудования, правил ядерной и радиационной безопасности, правил по охране труда, охране окружающей среды, пожарной безопасности, трудовой и производственной дисциплины, правил Ростехнадзора, требований производственных и должностных инструкций.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по эксплуатации атомной станции; правила технической эксплуатации электрических сетей, оборудования атомной станции, атомных и исследовательских ядерных реакторов; общие положения обеспечения безопасности при проектировании, сооружении и эксплуатации атомной станции; правила эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды; положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; порядок расследования нарушений в работе атомной станции; основные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; правила проектирования и эксплуатации атомной станции; правила ядерной безопасности при транспортировании отработавшего ядерного топлива, при хранении и транспортировании ядерно опасных делящихся материалов; тепловые схемы энергоблоков атомной станции; методику производственного и технико-экономического планирования; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности начальника смены электростанции не менее 3 лет.
Теплоэнергетики открыли новый год противоаварийных тренировок и специальных учений
19 февраля 2015 г. во Всеволожском районе Ленинградской области состоялись первые в 2015 году противоаварийные учения ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» и специальных ведомств. Цель тренировки – проверка правильности действий энергетиков в условиях возникновения технологического нарушения в работе тепловой сети, отработка взаимодействия оперативного персонала теплосетевой компании и привлеченных структур экстренного реагирования.
По легенде учений, произошло повреждение участка тепломагистрали «Ново-Девяткино», проходящей по территории жилого микрорайона Новодевяткинского сельского поселения. Увидев парение и горячую воду, вытекающую на асфальт у дома 6 по Флотской улице, сотрудники жилищных служб сообщили об аварийной ситуации на «горячую линию» «Теплосети Санкт‑Петербурга».
На место условного дефекта незамедлительно прибыли аварийно-спасательные формирования «Теплосети» и приступили к локализации разлива теплоносителя и организации ремонтных работ. Подразделения ДПС, РУВД и МЧС Всеволожского района вместе с добровольными народными дружинами муниципального образования помогали сотрудникам эксплуатационных районов обеспечить меры безопасности.
Пока персонал теплосетевой компании отрабатывал оперативные действия по устранению чрезвычайной ситуации, дежурно-диспетчерские службы муниципалов и управляющей организации «Охта-сервис» действовали по отдельному сценарию – поддерживали теплоснабжение жилых домов и нормальную работу объектов социальной инфраструктуры на территории муниципального образования.
— Наши действия направлены на надежную и безопасную эксплуатацию энергообъектов. Место действия выбрано неслучайно: поблизости от «давшего сбой» участка теплотрассы расположены детский сад и единственная в Новом Девяткино школа, – подчеркнул директор по корпоративной защите ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» Алексей Александров. – Совместные тренировки и тактико-специальные учения помогают максимально отладить взаимодействие всех привлеченных специалистов, независимо от их ведомственной принадлежности. Ведь чем лучше мы отработаем учебную тревогу, тем меньше неудобств испытают наши потребители в случае реального ЧП.
Практическим занятиям на объектах теплоснабжения ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» уделяет особое внимание. Учения проводятся для повышения профессионализма оперативного и диспетчерского персонала, чтобы в случае реального технологического нарушения действовать четко и слаженно, минимизируя возможные риски и негативные последствия для горожан.
Предприятие систематически организует сетевые противоаварийные тренировки в эксплуатационных районах (в минувшем году проведено 9 тренировок). Специалисты ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» также принимают непосредственное участие в межведомственных противоаварийных учениях на энергообъектах Санкт‑Петербурга и в мероприятиях районных администраций. Так, в 2014 году теплоэнергетики помогли организовать в административных районах 9 противоаварийных тренировок. При непосредственном участии сотрудников «Теплосети» состоялась ситуационная тренировка персонала филиала «Кабельная сеть» ОАО «Ленэнерго» на Васильевском острове.
Ежесуточно в Санкт‑Петербурге надежность теплоснабжения обеспечивают 47 ремонтных и эксплуатационных бригад ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга». В режиме постоянной готовности находятся 13 бригад подрядных организаций.
ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» — одно из ведущих теплоэнергетических предприятий Санкт‑Петербурга – основано 1 февраля 2010 года при поддержке Правительства Санкт‑Петербурга с целью повышения надежности и качества обеспечения жителей Северной столицы теплом и горячей водой за счет единого управления тепловыми сетями в зоне теплоснабжения ТЭЦ ОАО «ТГК-1».
Компания эксплуатирует более 2500 км магистральных и внутриквартальных теплопроводов в 11 административных районах Санкт‑Петербурга, обеспечивая передачу 50% потребляемой городом тепловой энергии.
В зоне ответственности ОАО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» проживает более 2,5 млн. горожан.
Срок действия установлен с 01.01.89 г. до 01.01.94 г.
РАЗРАБОТАНО предприятием «Южтехэнерго», Производственным объединением по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей «Союзтехэнерго»
ИСПОЛНИТЕЛИ Н.С. ДОЛГОНОСОЕ, А.Г. ТУМАНОВ, Л.М. СЛОНЕВСКАЯ (Южтехэнерго), А.С. ЗВЕРЕВ (.МГП «Союзтехэнерго»)
УТВЕРЖДЕНО Государственной инспекцией по эксплуатации электростанций и сетей 12.08.88 г.
Главный инженер А.Д. ЩЕРБАКОВ
ВНЕСЕНО Изменение № 1, утвержденное Госинспекцией по эксплуатации электростанций и сетей 11.07.90
Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки, проведения и разбора противоаварийных тренировок на рабочем месте с использованием современных технических средств обучения.
Правила распространяются на персонал объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем и энергопредприятий.
С выходом настоящих Правил отменяется «Единая методика подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей» (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Противоаварийные тренировки (в дальнейшем — тренировки) являются одной из обязательных форм производственно-технического обучения и повышения квалификации оперативного персонала электрических станций, объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем, электрических и тепловых сетей.
1.2. Проведение тренировок направлено на решение следующих задач:
проверка способности персонала самостоятельно и на основе коллективных действий персонала смены предупреждать развитие аварий, наилучшим способом обеспечивать их ликвидацию; оказание доврачебной помощи и освобождение пострадавшего от действия электрического тока (контроль квалификации);
обеспечение формирования или восстановления навыков принятия оперативных решений и деятельности в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного времени на решение задач управления (обучение);
выявление необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы персонала и повышение надежности оборудования (рекомендации).
1.3. Тренировки проводятся в форме игры с воспроизведением нарушений в работе оборудования, имитацией оперативной деятельности по ликвидации аварийной ситуации, оценками этой деятельности.
1.4. Основными действующими лицами при проведении тренировки являются руководитель тренировки, участники тренировки и посредники, исполняющие организационные и контролирующие функции.
1.5. Эффективность тренировок зависит от качества их подготовки, степени приближенности воспроизводимой обстановки аварии к рабочей, достоверности оценок деятельности участников тренировки и от качества разбора тренировки. Достижение наилучших результатов тренировок требует их хорошей организации и рационального использования средств и методов их проведения.
1.6. Накопленный опыт проведения тренировок в соответствии с действующей «Единой методикой подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей» (М.; СЦНТИ ОРГРЭС, 1972) показывает, что в практике энергопредприятий имеет место высокий уровень условности тренировочной деятельности и субъективизм в организации текущего контроля и оценке результатов. Это вызвано, главным образом, невозможностью реальных действий на работающем оборудовании и низким уровнем механизации в автоматизации тренировок. Сведение к минимуму и полное устранение указанных недостатков возможно при использовании в тренировках новых технических средств обучения (тренажеров, автоматизированных обучающих систем на базе ЭВМ с функциями автоматического контроля, полигонов и т.п.), алгоритмических описаний оперативной деятельности (планов действий, деревьев оценки ситуации, карт наблюдений).
1.7. Настоящие Правила составлены с учетом имеющегося положительного опыта передовых энергопредприятий, а также требований действующих «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей» ( M .: Энергия, 1977), «Типовой инструкции по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях. ТИ 34-66-061-87» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), «Основных научно-технических требований к созданию отраслевой системы подготовки эксплуатационного персонала энергопредприятий с использованием технических средств» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), «Указаний по построению комплекса обучающих и тренажерных систем для подготовки эксплуатационного персонала энергоблоков ТЭС, АЭС, предприятий электросетей, энергосистем и объединений» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1966).
1.8. Противоаварийные тренировки рекомендуется совмещать с противопожарными. Организация совмещенных противоаварийных и противопожарных тренировок, а также противопожарных тренировок, которые проводятся раздельно, должны соответствовать требованиям «Инструкции по организация противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР» (приложение к Приказу Минэнерго СССР № 267 от 23.07.84).
В противоаварийной тренировке, совмещенной с противопожарной, наряду с руководителем тренировки, участниками тренировки и посредниками принимает участие руководитель тушения пожара.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТРЕНИРОВОК
2.1. Противоаварийные тренировки должны проводиться в объединенных диспетчерских управлениях (ОДУ), в диспетчерских управлениях (ДУ) энергосистем, на электростанциях, в электрических и тепловых сетях.
На рис.1 представлены основные виды противоаварийных тренировок с указанием места их проведения.
2.2. В ОДУ проводятся межсистемные и диспетчерские тренировки.
Межсистемной считается тренировка, в которой аварийные ситуации являются общими для оборудования нескольких энергосистем и в которой вместе с диспетчером ОДУ участвует непосредственно подчиненный ему персонал не менее трех объектов.
Диспетчерской в ОДУ считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации только диспетчеров ОДУ.
2.3. В ДУ энергосистем проводятся общесистемные и диспетчерские тренировки.
Общесистемной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование определенного участка энергосистемы с расположенными в нем электростанциями, сетевыми предприятиями (районами), подстанциями и другими объектами и в которой вместе с диспетчером энергосистемы участвует непосредственно подчиненный ему персонал не менее четырех районов.
21 октября 2015 года ГУП «ТЭК СПб» приняло участие в совместных учениях по проверке готовности Кронштадта к отопительному периоду.
Мероприятие проводило ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») совместно с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга. Также в мероприятии приняли участие специалисты ОАО «Оборонэнерго», которому принадлежит распредсеть в городе-порте и сотрудники администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Напомним, решение о проведении серии противоаварийных тренировок было принято на совещании руководства ГУП «ТЭК СПб» и районной администрации города Кронштадт в конце августа 2015 года. Обеспокоенность участников встречи вызвали участившиеся в прошлом отопительном сезоне случаи отключения электроэнергии в Кронштадтском районе, которые поставили под угрозу стабильную работу тепломеханического оборудования котельных предприятия.
С целью выявления слабых мест в электроснабжении района, было принято решение провести в сентябре 2015 года в Кронштадте несколько масштабных противоаварийных тренировок с участием специалистов Ленэнерго, ОАО «Оборонэнерго», ГУП «ТЭК СПб» и жилищных организаций.
21 октября 2015 года энергетики отработали практические действия при аварийно-восстановительных работах на подстанции 35 кВ «Маяк», на поврежденной кабельной линии 6 кВ ОАО «Оборонэнерго», а также главной котельной Кронштадта – «Цитадельская».
По сценарию тренировки, во второй половине декабря в Санкт-Петербурге и Ленинградской области ухудшились погодные условия. Ветер усилился до 17-20 м/с, а температура воздуха упала до 20 градусов ниже нуля. Произошло аварийное отключение кабельной линии 6 кВ и оборудования на ПС 35 кВ «Маяк», принадлежащих ОАО «Оборонэнерго». В результате инцидента полностью прекратилось электропитание котельной «Цитадельская». На теплоисточнике всё оборудование было выведено из работы. Возникла угроза срыва обеспечения заданного гидравлического режима тепловой сети из-за невозможности использования двух высоковольтных сетевых насосов мощностью по 630 кВт каждый.
В результате из-за снижения параметров теплоносителей котельной «Цитадельская» теплоснабжение около 200 жилых домов оказалось под угрозой. В связи со сложившейся черезвычайной ситуацией ПАО «Ленэнерго» провело экстренное заседание штаба. На оперативном совещании было принято решение перебросить два дизель-генератора мощностью 630 кВА каждый для временного электроснабжения котельной.
Однако ОАО «Оборонэнерго» предоставило дизель-генераторы, которые не смогли обеспечить работу двух высоковольтных сетевых насосов. Тренировка проводилась без фактического подключения дизель-генераторов, последние были подключены условно. Таким образом, учения подтвердили результаты тренировки ГУП «ТЭК СПб», проведенной в предыдущем месяце.